這是一篇源自行政院經建會的新聞稿
原文連結於此 http://www.cepd.gov.tw/m1.aspx?sNo=0016878
這篇文章主要在討論, 在各國舉債比例過高, 但又想推動公共建設下, 韓國如何運用政府信保基金擔保融資, 進而協助引導民間基金投入公共建設.
不管如何, 在當今債務高漲, 但是人民又期待政府作東作西的同時, 其實如何善用台灣民間充沛的資金其實是政府應該好好努力的. 特別是在低利率的時代, 其實不少公共建設本身具有穩定的收入(如高速公路或收費公路), 如果能好好包裝如REITs(不動產信託基金)給投資者4~5%的固定收益, 我相信對政府和民間都是合則雙贏的契機.
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依據國際貨幣基金（IMF）於今年4月公布2012年全球經濟展望報告，受先進國家政府積極削減赤字，採取財政緊縮政策，加以在歐債危機未解除前，歐元區銀行緊縮信用等因素影響下，全球經濟成長短期內將呈現減緩，預估2012年全球經濟成長率為3.5％，較2011年3.9％下降，先進國家經濟成長率為1.4％，其中，美國2.1％、歐元區國家為-0.3％、日本2.0％、韓國3.5％。
為因應全球經濟成長減緩衝擊，韓國政府2012年除加強社會福利外，更持續充實基礎建設，以及綠能等新興產業，積極擴大內需，並強化運用民間參與機制，降低政府財政負擔，規劃於2013年達成財政收支平衡目標。為吸引民間資金參與公共建設，韓國於1994年訂定「民間參與基礎建設法（Act on Private Participation in Infrastructure）」，歷經數次修訂，循序完備有利民間資金投入公共建設之法制環境，其中，更明訂建立基礎建設信用保證機制，協助特許權公司順利取得融資，降低民間投資風險。茲就其運作機制說明如下：
一、運作機構
韓國基礎建設信用保證基金（Korea Infrastructure Credit Guarantee Fund,以下簡稱KICGF），係依據「民間參與基礎建設法」，於1994 年8月成立，由企劃財政部捐助專款辦理。目前韓國基礎建設信用保證（KICGF），係隸屬於韓國信用保證基金(Korea Credit Guarantee Fund,以下簡稱KODIT)，並另成立基礎建設部門(Social Overhead Capital)專責辦理，目前KICGF業務約占KODIT全體保證業務5％。
二、保證額度、費率與期間
(一)保證額度：每件計畫不超過3,000億韓圜(約77.5億台幣)，每家公司以不超過2,000億韓圜(51.7億台幣 )為原則。
(二)保證費率與期間：保證費率視計畫風險與公司信用評等而定，平均約為保證額度之0.3％。保證期間則視特許權期間長短而定，如：道路約30年，港灣約50年。
三、運作成效
1995-2011年韓國政府已捐助基礎建設信用保證基金5千多億韓圜，核准保證額度自2007年12.07億美元，逐年增至2010年19.07億美元，核准總額自39.08億美元增為59.44億美元。1995-2010年止，共保證153件，保證總額為111.49億美元（約3,345億新台幣），以道路31.7%（35.29億美元）最高，其次為海港16.3%(18.12億美元)。1995-2010年間基礎建設信用保證基金提供保證總額約占民間投資總額18％，有效協助民間業者順利籌措資金，民間參與公共建設比例維持在10％以上，2011年民間參與約2.9兆韓圜(約749億新台幣)，占整體公共建設為11.9％。
當前我國政府正積極推動「愛臺12建設」總經費需求3.99兆元，其中，民間投資1.2兆元，約占3成。2008-2011年我國民間參與公共建設比例平均為24％，惟各年度民間參與情形差異頗大，如2009年528億元、2010年2,242億元、2011年386億元。為吸引民間投入公共建設，我國政府已研議完成「跨域加值公共建設財務規劃方案」，透過將公共建設之土地規劃、基金、財源與推動時程等多面向整合及創新性之思維，積極提高計畫財務自償性。除提高計畫收益，吸引民間參與意願外，為降低民間投資風險，協助民間公司參與公共建設投資後，能順利籌措資金，韓國之基礎建設信用保證機制可供我國參考。
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