強力支持罷免立委
最近有個熱鬧洋洋的活動叫”割闌委”. 主要的目的是運用憲法賦與公民”選舉”以外的另一項權力─”罷免”。 用投票來罷免表現不佳的立法委員. 這個活動由於剛好和近期一堆街頭運動串連在一起, 再加上目前被鎖定的都是藍營立委, 因此不少人認為這是”割藍委”的同音詞, 而讓有些人不太認同. 不過對我來說, 我更偏好是指”割爛委”. 不管藍綠、不管誰執政, 只要是人民選出來的民代表現不佳, 人民就有權力和選舉一樣, 運用手中的選票罷免不適任的民代.
為什麼要罷免民代(我特別指立法委員)? 讓我用公司治理的角度告訴你. 你應該還記得不久前的日月光排放污水, 或是我書中的台塑污染地下水, 這些污染不僅是破壞了生態, 還可能透過河流、地下水影響了你我的糧食安全, 這麼嚴重的事, 它們共同的處罰都是新台幣60萬元, 或是像之前熱議的山水米造假18次被罰20萬元、威強電”不小心”弄錯會計原則大幅調降營收被罰20萬時, 你除了對這些罰金根本沒有處罰功能而嗤之以鼻外, 不知道你有沒有想過為什麼他們只被罰這些錢? 很簡單, 因為根據現行法律最高的罰則就是這樣. 換句話說, 20年前在訂這個罰則時, 60萬可能是個具有威嚇性的罰款, 但是20年過去了, 因為法律遲遲沒有修改, 60萬反而成了一種笑話. 不但沒有處罰或是威嚇的效果, 它反而變成了一種鼓勵. 鼓勵大家造假和違法, 它告訴你花幾億元去投資防污設備的人是白痴, 因為被抓到只需要罰60萬. 是誰造成了今天的局面? 就是那個每天在電視上關心你, 談起治國之道講的口沫橫飛, 常常你家婚喪喜慶不請自來的立委大人們. 如同我之前文章講的, 我們的立法委員什麼事都幹, 惟一很少作的就是立法和修法及審預算.
你一定覺得我在造謠. 先來講一下預算好了, 先不說台灣每年中央政府總預算四個月的審查期, 前面三個月又20天, 立委每天只會看看報紙標題在國事論壇質詢行政院長為什麼葱上漲或是奶粉不跌這種打嘴砲式質詢外, 我們每一年的總預算都是最後一天挑灯夜戰, 然後在最後一分鐘包裹投票通過的, 通常結論都是小刪個100~200億叫行政部門自己調整就結束了(中央政府總預算一年約是1.7~1.8兆, 約刪1%左右). 如果你參與過這種政府預算的編製你就知道, 這些預算很多都是亂編的, 因為政府單位擔心預算被砍不利政務推行, 因此往往拉高浮編預算, 結果因為立委不盡責不探究內容, 結果造成單位年度通過的預算反而高過真正需求. 為了怕預算執行不力, 於是就出現了每年底各公務單位拼命消化預算的冏況. 結果一邊政府在哭窮, 告訴人民不加稅不行, 另一頭人民卻看著政府亂花錢只為了消化預算.
再告訴大家一個笑話, 你可能不知道立委每年除了要審中央政府總預算, 同時也要審查和通過中央政府附屬企業的年度預算(也就是國營企業), 你知道嗎? 因為這個預算不過不會造成政府停擺, 所以我們的立委就擺爛, 不要說今年的預算, 連去年(102年)的國營事業預算到今天都還沒審過, 也就是說已經超過500多天我們的國營企業是在沒有預算下營運的.
好啦, 我們再來談一下我們立委在立法和修法上的績效。
根據立法院統計, 台灣立法院一年通過的法案約150~160條. 這種數字你一定看不出來有什麼意義對吧? 讓我告訴你, 日本國會一年平均通過約400條法案, 美國國會是600條. 當然, 你會說國家大小不同, 牽涉到的複雜度也不同. 沒關係, 讓我再解析下去. 根據統計, 立法院一年通過的150條法案約有2/3是因為配合母法修正, 子法相對應修正, 或者是很多時候是同一事件同一法相關的不同條文, 只是因為分開通過所以就重覆計算. 換句話說, 立法院一年”真正”通過的法案約只有50~60條, 然後你知道立法院一年的預算是多少嗎? 答案是約新台幣37億. 如果你的數學不好, 讓我告訴你, 台灣通過每一條”真正”的法案的代價差不多是7000萬. 所以台灣除了有全世界平均每公里造價最高的捷運, 也有應該是世界每條通過成本最高的法案. 而也多虧太陽花學運, 立委痛斥學生防礙了立法院運作, 我們才知道原來目前立法院堆積了近3000條法案. 依過去的效率, 在沒有新增法案下, 立法院預計要花20~60年才能清得完這些法案.
好啦, 我知道一定有人要靠北立法院的工作不只是審法/修法和預算而已, 還有一大堆如人事案通過這類的事. 他媽的, 這些人連最重要的二件事都做不好, 還能靠北什麼? 再說, 立法院通過的人事真的都經過立法委員的仔細審查嗎? 算了吧, 我看立委們多半還是看蘋果還是ptt才知道這些人的背景吧.
當然, 我猜此時一定有人出來"喇豬屎", 立法院效率不彰還不是因為藍綠惡鬥的結果. 根本無解. 是啊, 你不妨試看看告訴你的老闆或客戶, 我沒辦法按時交出東西都是因為我家的二個兒子成天吵架, 你的老闆或許會用婉轉的話告訴你, 我會直接告訴我員工的話, 就是四個字: ”關我屁事?”. 你領我的錢就是按時間要把東西做好, 你家裡發生什麼事我很同情, 偶爾1~2次就算了, 但如果十年來都是這樣, 歹勢! 麻煩你滾蛋! 就是這麼簡單而已! 立委十幾年來效率不彰, 薪水還不是照領, 有少過一分錢嗎? 藍綠搞不定當然是你自己的事,
難道是我的錯嗎?
這是我為什麼強烈認同割爛委活動. 我們的立委坐領高薪就算了, 他們的超低效率已成為了防礙國家進步的最大障礙. 而由於現行制度的設計不佳, 我們的立委和所有民代一樣, 只要一選上就是”由你玩四年”. 只要不犯內亂外患罪, 他們就成為不折不扣的土豪, 可以為所欲為. 而身為公民的你我, 手中惟一的合法武器, 就是那個門檻高不可及的罷免. 而也正因為那個高不可及的罷免門檻, 讓我們立委們自以為可以盡情地擺爛.
No! 為了台灣的進步, 我們一定要罷免立委. 就算只有一個也好. 因為我們的立委在缺乏相對制衡下, 他們假民意之名, 其實已經成為了不折不扣的權力巨獸, 根本沒有人可以約束他們. 而正因為如此, 在他們盡情擺爛的同時, 我們的法律、我們的財政、甚至是我們的國家呈現了嚴重的落後. 罷免立委, 不是藍綠之爭, 更不是年輕人的意氣之作, 而是為了你自己, 只有至少一位立委真的被罷免了, 未來的立委的才能心生警愓, 了解他身為一個民意代表應盡的職責, 我們的國家才能真正的進歩. 也請你不必擔心如果真的有立委被罷免了台灣會陷入動亂. 台灣真的沒有那麼不堪.
在這個BLOG我一向很小心政治的議題. 主要原因就在於台灣是個藍綠對立的地方. 一旦牽涉入政治, 即便你自己問心無愧、講的事再有道理, 都很自然被另一半的人視為偏頗而不願認同. 但也正因如此, 更多的時候我們不自覺發現自己被藍綠給綁架了. 因為討厭藍的, 所以投給綠的. 因為害怕綠的當選,
所以含淚投給藍的. 最後的結果是, 愈是深藍或深綠的地區, 往往選出來的立委愈爛, 因為他們有恃無恐, 只要被提名就篤定當選.
的確, 現行的割闌尾運動標的都是藍營立委. 當你用藍綠角度來看待這件事而認為這些立委死有餘辜或是只是政治下犧牲品時, 你或許也可以靜心想想, 拋開最近議題, 他們到底是不是好立委? 如果他們真的被罷免了, 對台灣會不會是件好事? 身為一個公民, 作為一個熱愛這塊土地的人, 我們應該跳脫藍綠的思維, 從這麼作對台灣最好來做出發點.
最後, 我提供我個人的二項主張供大家作參考:
2.
雖然我認為台灣現行90%的立委都應該被罷免. 但目前罷免連署活動僅限部份地區, 我並沒有能力去發動全國罷免活動. 但請你牢記我上面說的事. 由於缺乏制衡, 我們的立委已經把自己當皇帝在看待了,挾民意之名, 到各單位指頤使氣不說, 對於自己真正該作的工作卻是無比的惰怠, 他們的為所欲為已經造成了這個國家在制度上的危機. 我們法令的落後, 也造成了我們國家的落後. 罷免立委真的不是藍綠之爭, 而是每個有良心的公民都該做的事. 如果有機會, 麻煩你一定要支持, 因為90%的立委都值得你罷免.
