2020年10月2日 星期五

如果總統候選人死了怎麼辦?

 

如果總統候選人死了怎麼辦?

 

因為川普總統宣佈自己和妻子   Covid-19檢測陽性,所以朋友問了我一個問題─如果美國總統候選人死了怎麼辦?

 

要回答這個問題,先了解幾個基本知識:

 

1.      美國總統是間接選舉制,11/3/2020是普選投票日,普選結果出來後,各州代表組成的選舉人團 (Electoral College)會在12/14/2020聚集在國會山莊投下選舉人票,待1/6/2021新國會就任後,再開票統計選舉人團票,並正式宣佈下屆總統當選人。依憲法規定,美國新任總統必須在1/20/2021中午12:00前就任。

2.      美國副總統候選人是由總統候選人決定,所以如果副總統候選人死了,根本不重要,就總統選候人再挑一個就行,本文談的都是總統候選人。

 

OK,了解了以上的時間點,就可以分時間段來看,如果一個總統候選人死了會怎樣?

 

情況一: 已取得政黨提名,但在普選投票日(11/3)前死了。

 

這時候會由其所屬政黨再捕提名一人,這個人不見得是副總統提名人,反正就是政黨內部自己決定

 

情況二: 在普選日後,但選舉人團投票日前死了。

      

雖然美國是間接選舉,不過基本上普選完大家就知道下任總統是誰了。如果是輸家死了,當然是無所謂。萬一是贏家死了呢? 這就麻煩了。

 

  首先,贏家的政黨還是一樣,必須提出一個替代人選(同樣不一定是副總統),這個人的名字會出現在選舉人團的選票上,但選舉人要不要投這個人就是另回事了。目前各州都有各自的法律提到碰到這種情況時,選舉代表到底是該照勝出政黨投、還是改投對手等,所以依州的規定去投。

 

情況三: 選舉人團投票投完了 但在國會開票前死了

 

美國憲法第20條修正案有明確規定,如果總統當選人就任前死了,那麼副總統當選人就可以直接繼任總統。但尷尬的是,除非在1/6/2021新國會正式統計選舉人團票前,下一屆總統還不算正式當選(雖然結果大家早知道了)。所以這時候就必須由國會討論要不要承認這個選舉。

 

如果國會通過選舉人團票算數,那麼副總統當選人就成為總統當選人。萬一國會不承認呢? 依規定眾議院(The House of Representatives)就必須就其他活著的總統選舉人選一個出來當總統。(如果是候選人只有二個,自然是活著的那個勝出)

 

萬一參、眾二個國會意見不一致呢? 美國憲法修正案規定,反正新總統一定要在1/20中午12:00前就任,如果總統、副總統搞不定,就是新任眾議院的議長暫時替代總統。

 

情況四 國會開票勝出 但就職前死亡

 

那就依憲法,由副總統當選人接任

 

情況五: 總統提名人重病 無法繼續競選行程

 

基本上就看這個提名人願不願意在投票前退選了,如果願意退選,就一樣回到情況一,由其政黨另提一個候選人登在選票上,如果這人執意不肯退,政黨應該也不太敢怎樣

 

情況六 如果選票印好了,結果候選人換人了呢?

 

坦白說,我猜美國很多州政府正在頭痛這件事

 

情況七 如果各州選舉人團代表 不按州普選的結果去投票會怎樣?

 

這種事在美國發生過好幾次了,這叫做faithless elector(不忠實的投票者),但基本上影響不大,大多只是1~3票不影響結果。

因為這種選舉人團的產生,例如加州有55票,是由共和黨提55個人,民主黨也提55人,如果民主黨勝出,就是民主黨提的這55個人去華府投票,你自己找的人結果反叛自己政黨,那你要怪誰? 所以各黨一開始找的都會是最忠誠的黨代表。但不管如何,不忠實投票者投的反叛票依然是有效票。

 

最後,我看到台灣有名嘴胡扯什麼,這是川普想藉機拖延投票日,這是沒有常識的說法! 

美國聯邦選舉的投票日訂在11月的第一個禮拜二,這是寫在法律上的,所以基本上,除非國會通過修法,否則投票日並不會因個人候選人出事就改變的。以目前共和、民主兩黨分別控制參、眾二院要通過修法更非易事,更別說在11月第一個禮拜二投票,這可是美國立國來就有的傳統,要打破傳統國會議員多少都有壓力。

另一個更大的難題是,美國憲法規定(20條修正案)新總統必須在隔年120日中午 12:00前就任(舊總統任期亦到期),所以除非是修憲或大法官解釋通過,否則並不會因為當選人出什麼事,就沒有總統上任的。只不過在這二大前提下,中間會不會出現混亂? 以美國目前的分裂和兩黨互不信任,那是一定的。

 

4 則留言:

  1. Hi, 請教所以像希拉蕊會輸,就是因為faithless elector嗎?記得她贏了普選但後來的投票輸了。

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    1. Faithless elector 是指州代表沒有按州的結果去投票. 2016年Hillary 雖然普選票多了280萬左右票,但就贏者全拿下,在總選舉人團票是輸給川普的 和Faithless elector 無關

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  2. 贏普選票,但選舉人票輸,不一定是faithless elector,例如:勝選的州贏少但是選舉人票全拿,敗選的州輸再多都沒差。

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  3. 看到這篇笑了很久,怎麼會想到這麼有梗的一篇文章XD

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