對金門發展的一點建言

對金門發展的一點建言

 

在談我的想法之前，先公開揭露一下我和金門的關係。

首先，和台灣很多"曾經的年輕人"一樣，我在1996-1997年於金門當了一年半的兵。順便一提，我當兵碰上一件大事─就是兩國論射飛彈。當時真的以為會打起來，為了怕被斷水，我在碉堡囤積了10幾箱的礦泉水，結果這些水到我退伍了都喝不完，連賣都賣不掉，因為"班仔~歹勢啦，之前每個退伍的都有一堆礦泉水要賣"。

 

第二件事是從2009年起我在金門投資土地，這些土地大概3年前都賣掉了($$$$$)，不過也因為如此，其中有7~8年間我大概去過金門超過30次。雖然不敢和本地人相比，不過我相信我應該比多數台灣人多了解金門一點。

 

談到金門你會想到什麼? 離島、金門高梁、爽到不行的福利? 還是堪比西瓜市的深藍區? 事實上除了這些，有些事你可能不知道

1.      金門隸屬福建省政府，所以其實是”福建人”。當這些年愈來愈多人以”台灣人”而非”中(華民)國人”自稱時，這對金馬的居民來說其實是很尷尬的(不信的話，你把彰化人叫成台中人試看看)

2.      住在新北市的金門人比住在金門的還多。好幾次金門縣長候選人甚至是跑到中永和來開造勢大會

3.      金門的金融機構並不多，但幾乎都是賠錢的，理由很簡單，因為金門人大都是只存錢不借錢。小小的金門(約4萬多的常住人口)本地銀行存款就超過新台幣800億元。

 

除了以上，當然金門還有一件很重要的事，就是它是台灣的前線...嗯~至少20年前大家都是這麼說的。

 也因為如此，所以在我的年代，駐防金門有4個師，有超過4萬名軍人駐守，於是不意外地，軍人消費就成為當地最大的收入。我曾經做過一個簡單的計算，因為金門放假都是半天半天放，下午4點前要回營區(因為當時還有戒嚴，靠，我是多老啊!)，所以幾乎一放假大家就是拼命花錢，就以當時一兵月薪大概6500元(加計外島加給)來算，你可以算看看$6,500X40,000(人)，每"一個月”在金門最最最保守的計算就有2.6億元的花費，而這2.6億是由當時應該不到2萬人的金門居民來賺，因此你不難想見為什麼金門人會這麼有錢。(這還不算對岸開放後，一堆去廈門市中心買房的金門人)


 

然後呢? 隨著台灣軍事策略的改變以及裁減國軍計劃，金門的駐軍在扁政府時代開始大幅下降。這件事雖然各種陰謀論很多，但從國家整體考量來說，我倒覺得沒有錯，理由很簡單，如果中共要打台灣，天險就是台灣海峽。但如果金門有4萬軍人，對岸只要包圍金門，這4萬人的家庭必然要求台灣派軍隊去救，這樣反而變成中共憑台灣海峽以逸待勞了。

 

Anyway, 這就是我在2008年底退伍後第一次重回金門的景像─百業蕭條。主要因為當然是原本的主要消費力不見了(當時只剩5~6千軍人，現在更少了)，雖然馬英九開放了一般人也可以走小三通(小三通是扁政府開放的，但限制很多)，但多數人都是用航空公司的一條龍服務: 一到了金門尚義機場有巴士直接載你到碼頭，很少人會在金門消費。也正因為正處谷底，於是吸引了一些眼光獨到的人(咳~咳~例如不才在下我)在此時進場。

 

好啦，扯了一堆，這就是我想告訴你的金門: 面積約有半個台北市大，但常住人口只有4~5萬人，而距離20~30分鐘船程的廈門島，人口則是超過了200萬. 這也是金門一直以來的最大潛在利多─離廈門很近。然後相較於台灣人嘴巴講得很勇敢不怕中共，其實心裡嚇得要死，金門人真的不在乎。

 

那麼台灣政府目前是怎麼”經營”金門的呢? 很簡單，既然不再是前線，那它就是一個離島，所以就依循”離島發展條例”來獎勵發展就好，而在這個條例之下，最大的利多就是金門消費免5%的消費稅…......嗯~你會因為省5%跑去金門買東西嗎?

 

這其實就是台灣政府最常做的事，通過一個”通例”然後就認為我們已經照顧你們了。所以只要你是農民，不管你是養牛的還是種菜、種花，反正就全部用同樣的規定，只要你是離島，不管你是綠島還是澎湖就都適用同樣的獎勵計劃，

“可是 瑞凡~ 金門、馬祖和澎湖真的差很多啊!”

 

我昨天看了一篇文章: 蔡英文尤應紀念823六十週年紀念 ，我立刻回給了作者。

 

作者的原意當然是指兩岸和平得來不易，不要視為理所當然，希望總統能引以自戒(雖然我認為蔡英文根本不會鳥他)。不過我回覆的觀點是，”與其緬懷歷史 何不前瞻探索未來?” (如果你聽不懂這句話，我的意思是，與其在那裡靠夭過去，恁爸更在乎我的未來過得好不好)

 

這在說什麼? 讓我先講一個小故事: 在1970年代末期，中共高層已經定調將進行改革開放，但在此同時，他們卻不確定這樣的開放到底會對中國造成什麼衝擊，也就是所謂的”摸著石頭過河”、且走且看的年代。就在這樣的不確定下，中國國務院在1979年決定宣佈成立廈門(對台)、汕頭(華僑)、深圳(對港)和珠海(澳門)四個經濟特區作為試點。為什麼是這4個地區呢? 因為在當年中國急需外資的年代，這四個地區除了更自有其吸金特性外，重點就是它們都位處邊陲，真的失敗了也動搖不了中國。後來的結果是什麼? 當然今天來看都很清楚了。

 

這就是我想說的，今天兩岸居勢混沌不明下，為什麼不試看看”摸著石頭過河”，把金門開放為經濟特區試點? 反正位處邊陲的金門就算失敗了，也捍動不了台灣的。

 

如果今天是我來搞這個案子，我會推翻所有傳統的做法，這麼搞:

1.      設立金門特區法，包括外資流入、持有股份、可投資項目…完全不受中華民國現行法令限制，基本上採完全開放模式。相關稅則也會另行訂立專法，而且我不會像台灣一群蠢蛋政治人物一樣只懂得搞減稅，相反的，我會對新進投資和居民課特別稅方式來充實特區財政。

2.      金門另行設立居民證，可開放外國人取得金門居民證長期居留金門，但金門到台灣之間旅行比照特區內外，採較本國人嚴格控管。也就是外國人你要怎麼去金門停留、居住，只要特區法同意，台灣不管。但不會因為你取得金門居民證你就可以自由往來台灣。同樣的，金門特區和台灣地區的資金往來，也會另以專法管理。

3.      金門特區廢除民選縣長，首長由中央派任，這是為了避免在民粹或私利下，金門特首做出違背台灣利益的行為。甚至我連人選都想好了，第一任特首就是管中閔。這倒不是因為台大校長爭議，而是當年管當國發會主委時，主要就在力推自由貿易示範區。如果管失敗了，代表管的能力不夠以及當年國民黨的政策根本不可行，沒有比找當年的規劃的人，自己下去放手做更好的人選了。

 

Anyway, 看到以上你一定覺得我不是在做夢就是胡扯。但是請你想看看今天的台灣，之所以會是這樣不死不活的局面，不正是因為大家都不敢做夢，也不敢把餅做大? 當餅愈來愈小，很自然的大家就只能抱著剩下的餅你爭我奪。

 

其次，台灣明明是個小國，卻不知為何很迷戀大政府那一套思維，都覺得什麼事情都要政府幫大家規劃好才能去做。事實上，政府的效率低下、思維落後這種情況不只有台灣，而是舉世皆然。別的國家我不知道，但至少對今天的台灣來講，需要的不是更多的政府獎勵或是政策引導，而是應該減少管制、讓私利去趨動一切，只要有錢賺，自然會找出一條最有效的辦法。

 

最後我想說的是，反正執政黨也不喜歡金門，金門人也沒多愛台灣，與其如此，為何不把金門放出去讓他自己去拼看看? 反正，要是金門特區失敗了，對台灣和目前執政黨也沒什麼損失(難道你怕從此喝不到金門高梁? 還是金門人從此不投DPP? ~顆顆)，要是成功了，台灣至少能透過金門多賣點東西或是多抽點稅，有什麼不好?

有句話說叫”佔著茅坑不拉屎”，對我來說，手握資源卻什麼事都不做的，才是讓人最杜爛的人。